សូមស្វាគមន៍គេចម្រាស់អ្នកចូលមកកាន់វីស័យហិរញ្ញវត្ថុឌីជីថលកម្ពុជា! ខាងក្រោមនេះគឺជាមគ្គុទេសក៍ពេញលេញ (ជាប្រភេទ “How-to”) សម្រាប់ជនបរទេសជាជនជាតិអាមេរិក ដែលចង់បង្កើតធនាគារឬសេវាភាគហ៊ុន Bitcoin នៅកម្ពុជា។ ឯកសារនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីក្របខណ្ឌច្បាប់-បទប្បញ្ញត្តិ, ការទាមទារទុនជាប្រាក់ជាក់លាក់, រាជរដ្ឋាភិបាលនិងអាជ្ញាធរដែលពាក់ព័ន្ធ, ការបង់ពន្ធ, ការអនុវត្ត AML/KYC និងជំហានជាក់ស្តែងដើម្បីចាប់ផ្ដើម។ ត្រៀមខ្លួនឱ្យអ៊ូអរ —ទីផ្សារខ្មែរកំពុងរាយការណ៍លូតលាស់ និងរង់ចាំអាជីពថ្មីៗដូចជួប Bitcoin របស់អ្នក! 🎉
ក្របខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន និងអាជ្ញាធរចម្បង
ធនាគារជាតិនៃកម្ពុជា (NBC)
NBC ជា“អាជ្ញាធរធំ” លើធនាគារ, មីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ, ស្ថាប័នប្រតិបត្តិការបង់ប្រាក់ និងឥណទានទាំងអស់ ។ ហើយក្រោមប្រកាសថ្មីៗ NBC ក៍កំពុងដឹកនាំលើការប្រព្រឹត្តទៅរបស់សេវា Cryptoasset (CASP) ផងដែរ ។
អាជ្ញាធរផ្សារហ៊ុន និងភាគហ៊ុនកម្ពុជា (SERC)
SERC ត្រួតពិនិត្យផ្សារហ៊ុន និងបានបើក FinTech Sandbox សម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ ដូចជាប្លាតផូមនេះ ។ កាលពីឆ្នាំ 2024 SERC បានចុះ MoU ជាមួយ Binance ដើម្បីបង្កើតក្របខណ្ឌផ្លូវការ សម្រាប់ការាប្តូរប្រាក់ឌីជីថលនៅកម្ពុជា ។
ការ កាន់កាប់ជាងកូនភាគហ៊ុនរបស់ជនបរទេស
- អាចកាន់កាប់ ការ១០០% ដោយជនបរទេស—គ្មានតម្រូវឱ្យមានរួសខ្មែរ នៅក្នុងភាគហ៊ុនឡើយ ។
- ពេលបង្កើតក្រុមហ៊ុន ថ្នាក់ធនាគារត្រូវប្រើ Public Limited Company (PLC); ប្រាក់បញ្ចូលតូចជាង សម្រាប់ FinTech/Payment Institution អាចប្រើ Private Limited Company ។
ប្រភេទអាជ្ញាប័ណ្ណ និងទុនអប្បបរមា
| ប្រភេទអាជ្ញាប័ណ្ណ | អាជ្ញាធរ | ទុនអប្បបរមា | សកម្មភាពអនុញ្ញាត |
| ធនាគារពាណិជ្ជការ | NBC | USD 75 លាន | ទទួលប្រាក់ដាក់, ផ្ដល់ឥណទាន, ផ្ទេរអន្តរជាតិ, បើក LC, ฯលฯ |
| ធនាគារផ្តោតសហវិស័យ (Specialized Bank) | NBC | USD 15 លាន | 通常ផ្ដល់ឥណទានតែប៉ុណ្ណោះ; មិនទទួលប្រាក់ដាក់ទូលំទូលាយ |
| ស្ថាប័នមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុ ដាក់ប្រាក់ (MDI) | NBC | ~USD 30 លាន | ឥណទានខ្នាតតូច + ទទួលប្រាក់សន្សំកម្រិតកំណត់ |
| Payment Service Provider | NBC | ~USD 2 លាន | e-Wallet, បង់ប្រាក់, ផ្ទេរសាច់ប្រាក់, វិវត្ដ E-money |
| CASP (Cryptoasset Service Provider) | NBC (Prakas 12/2024) | (កំពុង រំពឹង) | ប្តូរ, រក្សារទុក, ផ្ទេរប្រាក់ Crypto (Group 2) |
💡 កំណត់សំខាន់៖ ធនាគារពាណិជ្ជការ ហាមប្រើឡើយ Crypto Group 2 (Bitcoin, Ethereum …), ខណៈ CASP អាចបើកបើកបរប៉ុន្តែក្នុងក្របខណ្ឌ NBCថ្មី ។
ជំហាន 6 ដើម្បី ចាប់ផ្ដើម
- ចុះបញ្ជីក្រុមហ៊ុន នៅក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម (MOC) – រយៈពេល 1-2 អាទិត្យ។
- បញ្ចូលទុនអប្បបរមា ទៅក្នុងគណនីធនាគារ NBC-រំលែក។
- រៀបចំឯកសារ អនុញ្ញាត (វិស័យឯកសារ, CV ក្រុមគ្រប់គ្រង, បេសកកម្មអាជីវកម្ម 3 ឆ្នាំ, គោលនយោបាយ AML/KYC …) ។
- ដាក់ពាក្យ AIP (Approval-in-Principle) ទៅ NBC/SERC; ចូររំពឹង Q&A ពីក្រុមត្រួតពិនិត្យ។
- បំពេញលក្ខខណ្ឌ AIP (ដាក់ទុនជាផ្លូវការតាម NBC, ជួលការិយាល័យ, តំឡើង ប្រព័ន្ធ IT, ក្រុមហ៊ុនAudit)។
- ទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណផ្លូវការ ហើយចាប់ផ្ដើមប្រតិបត្តិការ—ហោច ណាស់ 6 ខែបន្ទាប់ពីដាក់ពាក្យ។
ការត្រួតពិនិត្យ Crypto របស់ NBC
- Group 1 (Tokenized Assets/Stablecoins): ធនាគារអាចចូលរួម ≤ 5% ទុនទី 1 (Group 1a) ឬ 3% (Group 1b) ។
- Group 2 (Bitcoin ជាដើម): ធនាគារ ហាម ចូលរួម, តែ CASP អនុញ្ញាតក្រោមអាជ្ញាប័ណ្ណថ្មី។
- មានទណ្ឌកម្មប្រាក់ពិន័យដល់ ៛ 500 លាន ប្រសិនបើបើកអាជីវកម្មគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ ។
ភារកិច្ចដល់ពន្ធ និង AML/KYC
- ពន្ធអាជីវកម្ម 20% លើចំណេញ; ប្រាក់ចំណេញ Crypto ត្រូវរាប់ជាចំណូល ។
- គោរព AML/CFT៖ បំពេញ KYC រហូតដល់ព័ត៌មានអត្តសញ្ញាណលម្អិត, រាយការណ៍ប្រត្តិបត្តិការ可疑ទៅ CAFIU។
- បច្ចុប្បន្នគ្មាន ច្បាប់VAT លើការលក់ វិចិត្រសិល្ប៍ Crypto; តែថ្លៃសេវាអាចបានលើកលែងសម្រាប់ “សេវាហិរញ្ញវត្ថុ”។
អ្នកប្រឹក្សាជំនាញណែនាំ
- DFDL, VDB Loi, Rajah & Tann Asia, Tilleke & Gibbins – សេវាច្បាប់ឯកទេស NBC/SERC។
- PwC, Deloitte, EY, KPMG – Audit និងពន្ធ; ជំនាញគណនេយ្យ Crypto។
- Cambodia Fintech Association – បណ្ដាញធុរកិច្ច & ឱកាសពាណិជ្ជកម្មធម្មតារៀងរាល់ខែ។
បច្ចុប្បន្នភាពគួរតែតាមដាន
- Prakas CASP លម្អិត (Capital + Procedure) រំពឹងចេញ Q3-Q4 2025។
- ច្បាប់ Digital Assets ពី SERC អាចនាំមកនូវអាជ្ញាប័ណ្ណផ្សេងទៀតសម្រាប់ Security Tokens។
- NBC អាចបង្កើនទុនអប្បបរមាថ្មីៗទៀត ដើម្បីលុប “ធនាគារតូចៗ” ចុងក្រោយ។
ចប់ ស រប
កម្ពុជា ជា ទីផ្សារ ឆាប់លូតលាស់ បើអ្នកមានវិស័យបច្ចេកវិទ្យាដ៏ច្នៃប្រឌិត, ទុនមាំ, និងការគោរពច្បាប់—អ្នកអាចក្លាយជាម្ចាស់ធនាគារ ឬ CASP ជាលើកដំបូងនៅទីនេះបាន! កាមបូឌា កំពុងអោបស្វាគមន៍បច្ចេកវិទ្យា Bitcoin តែចាំបាច់ត្រូវល្បឿនជាមួយបទប្បញ្ញត្តិ NBC/SERC។ យកចិត្តទុកដាក់លើ AML/KYC, បង់ពន្ធ ត្រឹមត្រូវ, និងអភិរក្សឯកសារ—ហើយរំពឹងឱកាសដ៏ធំ! 🚀🇰🇭
ប្រភព
- NBC – Law on Banking & Financial Institutions, Prakas on Cryptoasset (Dec 2024)
- VDB Loi – How to Get a Bank License in Cambodia?
- DFDL – Legal Update on Cryptoassets
- Open Development Cambodia – Capital Requirement Reforms (2016)
- Fintech News Singapore – NBC Introduces Cryptoasset Regulations (Jan 2025)
- Khmer Times & Phnom Penh Post – Coverage on TRC blocks, Binance MoU, Bakong updates
- General Department of Taxation Guidance on Digital Assets